Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан






Государственный ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

НА 2009-2012 ГОДЫ


СОДЕРЖАНИЕ

Вступительное слово Председателя Комиссии по правам человека

при Президенте Республики Казахстан……………………………….

Приветственное слово Резидента - Координатора ООН/

Неизменного Представителя ПРООН в Казахстане…………………

Введение………………………………………………………………. 4

Право на Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан жизнь…………………………………………………………. 7

Право на личную жизнь и защиту индивидуальных данных…………….9

Право на свободу передвижения и выбора

места жительства……………………………………………………….. 19

Право на объединение……………..………………………………….. 28

Право на свободу мысли, совести и религии …………..……………. 41

Право на свободу мирных собраний Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан и митингов…………………….. 51

Право на свободу слова и получение инфы………………….. 59

Право на роль в управлении делами страны

(свободные и справедливые выборы)…………………………………. 61

Права человека в сфере трудовых отношений.

Право на соц обеспечение……………………………………. 72

Право на Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан охрану здоровья, мед помощь ………………… 81

Права лиц с ограниченными способностями (инвалидов) …..…….. 86

Права оралманов……………………………………………………….. 98

Права малыша………………………………………………………… 104

Права дам……………………………………………………….. 119

Права государственных меньшинств………………………………….. 126

Правовое просвещение населения…………………………………. 133

Права лиц, относящихся к социально-защищаемым слоям

населения, на получение бесплатной квалифицированной Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан

юридической помощи………………………………………………. 139

Права человека в стадии подготовительного следствия

и дознания……………………………………………………………. 142

Право на свободу от пыток и других ожесточенных либо

унижающих достоинство видов воззвания и наказания…………. 146

Право на справедливое судопроизводство………………………… 156

Права человека в стадии выполнения судебных Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан

решений………………………………………………………………. 169

Права осужденных…………………………………………………… 174

Заключение…………………………………………………………... 181

Перечень членов рабочей группы, подготовивших Государственный

план действий в области прав человека............................................. 184


Введение


Как понятно, мысль разработки государственных планов действий в области прав человека была сформулирована в процессе Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан работы Глобальной конференции по правам человека в Вене в 1993 году. Венская декларация и Программка действий для выработки определенных универсальных мероприятий по действенному и длительному улучшению ситуации в области прав человека, принятые Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан в рамках данной конференции и утвержденные Генеральной Ассамблеей ООН, рекомендовали каждой стране разглядеть возможность разработки Государственного плана действий в области прав человека.

Казахстан, став независящим государством, равноправным членом мирового общества, интенсивно показывает Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан значимость работы в области прав человека и демократизации общества, концентрирует усилия на формировании правовых рамок и разработке механизма его обеспечения. За годы независимости Республикой Казахстан предприняты суровые шаги по закреплению интернациональных эталонов в области прав Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан человека в государственном законодательстве.

Совместно с тем, сложившаяся практика указывает, что в Казахстане работа муниципальных органов и неправительственных организаций в сфере обеспечения и защиты прав человека характеризуется отсутствием единства и Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан координации. Ряд инициатив со стороны муниципальных органов в данной сфере не находит подабающего отклика со стороны казахстанских НПО и интернациональных организаций, и не предугадывает роли в их императивных структур.

Основными причинами сложившегося Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан положения дел являются – отсутствие достаточного опыта и традиций, концептуально-методической адаптации мировой правозащитной мысли к нашей реальности, нужной правовой базы. Исходя из изложенного, на сегодня представляется принципиальным создание правозащитного комплекса, который содействует Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан системной и скоординированной организации работы в сфере защиты и поощрения прав человека. Реальный Государственный план действий в области прав человека в Республике Казахстан на 2009-2012 годы (дальше – Государственный план), является консолидированной программкой, предусматривающей определенные шаги Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан по совершенствованию законодательства о правах человека, государственной системы защиты прав человека, также улучшению осведомленности населения о правах человека и механизмах их защиты.

Государственный план – 1-ый в истории государств Центральной Азии и Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан Казахстана развернутый документ, формулирующий главные направления внутренней и наружной политики Республики Казахстан в сфере прав человека и содержащий определенные предложения по совершенствованию устройств и процедур их защиты.

Государственный план был Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан подготовлен и составлен рабочей группой, образованной в согласовании с резолюцией интернационального круглого стола от 17 апреля 2006 года, посвященного вопросам разработки Государственного плана действий в области прав человека на 2009-2012 годы. Состав рабочей группы был подобран на паритетной Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан базе: 50% членов рабочей группы составляли представители НПО и 50% - представители муниципальных органов.

Целью Государственного плана является информирование Главы страны, Парламента и Правительства Республики Казахстан о ситуации с правами человека в Казахстане, выявление Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан пробелов в государственном законодательстве и правоприменительной практике, уровня правовой защищенности человека и его информированности о собственных правах, узловых заморочек в сфере защиты прав человека, также улучшение деятельности государственных правозащитных институтов и определенные Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан шаги по их решению.

Не считая того, данный Государственный план содействует:

- определению приоритетных направлений работы в сфере защиты прав человека, требующих безотложных, скоординированных действий всех веток власти и НПО при Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан широкой и активной поддержке населения;

- вербованию внимания императивных структур и общественности к неблагополучным ситуациям и нерешенным дилеммам в области прав человека;

- определению главных направлений развития законодательной и правоприменительной практики в Казахстане в области прав человека Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, способствующей созданию всеохватывающей целостной системы защиты прав человека, сочетающей внутри себя внутринациональные и международные эталоны и нормы, муниципальные и публичные механизмы;

- установлению тесноватой координации внутригосударственной (государственной) системы защиты прав человека с международно Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан-правовыми системами;

- развитию правового просвещения населения.

При подготовке Государственного плана применены советы Базисного доклада и каждогодних докладов Комиссии по правам человека, данные, предоставленные муниципальными органами, неправительствен-ными правозащитными организациями Республики Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан Казахстан (дальше – НПО РК), международными неправительственными организациями, международными организациями, аккредитованными в Казахстане, также результаты социологических исследовательских работ «Права человека в Казахстане: публичное мнение», проведенных по заказу Программки Развития ООН в Казахстане Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, независящей Ассоциацией социологов Казахстана, являющейся неизменным членом Интернациональной ассоциации социологов (ISA). В Государственном плане также применены сведения, приобретенные в итоге посещения членами рабочей группы учреждений пенитенциарной системы, здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, объектов строительства и других организаций; материалы интернациональных конференций, «круглых столов» и семинаров, тренингов, проведенных Комиссией по правам человека вместе с муниципальными органами и НПО РК, международными организациями в сфере прав человека в период с 2000 по Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан 2008 годы; результаты обобщения и анализа воззваний физических и юридических лиц в Комиссию по правам человека.

В концептуальной части Государственного плана анализируются вопросы обеспечения штатских, политических, соц, экономических и культурных прав человека Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан и гражданина.

Так, в первом разделе детально анализируются вопросы соблюдения прав человека на жизнь и неприкосновенность личной жизни, на свободу передвижения и выбора места жительства, на свободу мысли, совести и религии, на Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан свободу объединений, на проведение мирных собраний и митингов, на роль в управлении делами страны (свободные и справедливые выборы), на свободу слова и получение инфы, на охрану здоровья и мед помощь. В контексте Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан соблюдения штатских, соц и экономических прав представлены результаты особых исследовательских работ рабочей группы, посвященные животрепещущим вопросам соблюдения прав человека и обеспечения законности в сферах миграционных и трудовых отношений. Не считая того, в данном Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан разделе отражены животрепещущие вопросы соблюдения прав лиц с ограниченными способностями (инвалидов), оралманов, прав малыша, дам, государственных меньшинств, правового просвещения населения. Во 2-м разделе Государственного плана анализируются вопросы обеспечения прав людей на Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, соблюдение прав человека и гражданина в процессе подготовительного следствия и дознания; в сфере отправления правосудия по уголовным, штатским и административным делам; в стадии исполнительного производства; в пенитенциарной Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан системе.

Необходимо подчеркнуть, что Республика Казахстан является участником более 60 многосторонних универсальных интернациональных договоров в сфере прав человека, в том числе Интернационального пакта о штатских и политических правах, Интернационального пакта об экономических Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, соц и культурных правах, Конвенции против пыток и других ожесточенных, беспощадных либо унижающих достоинство видов воззвания и наказания, Интернациональной конвенции против всех форм расовой дискриминации, Конвенции о правах малыша, Конвенции о ликвидации всех Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан форм дискриминации в отношении дам, Конвенции о статусе беженцев и Протокола к ней.

В контексте перечисленных выше ратифицированных интернациональных договоров во всех главах Государственного плана представлен сравнительно-правовой анализ государственного законодательства, регулирующего Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан сферу прав человека на предмет его соответствия интернациональным эталонам, также заключения и советы по совершенствованию государственного законодательства и правоприменительной практики в области защиты прав человека, указаны определенные меры, реализуемые Правительством Республики Казахстан Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан в сфере защиты прав человека на 2009-2012 годы.

Ситуационный анализ социологических исследовательских работ по оценке эффективности правозащитной деятельности муниципальных органов, НПО и СМИ в сфере защите прав человека в рамках проекта Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан «Права человека в Казахстане: публичное мнение» приведен во всех главах Государственного плана в контексте с определенными видами прав человека.

В заключении подводятся итоги ожидаемых результатов по реализации Государственного плана действий и формулируются Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан последующие перспективы по совершенствованию правозащитных устройств в Казахстане.


^ Право на жизнь


Право на жизнь образует первооснову всех других прав и свобод, складывающихся в этой сфере. Оно представляет собой абсолютную ценность мировой цивилизации, так как все Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан другие права утрачивают смысл и значение в случае смерти человека. Это базовое право полностью допустимо рассматривать как право личности на свободу от всех нелегальных посягательств на ее жизнь со Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан стороны страны, его представителей или личных лиц.

Социальные условия права на жизнь обеспечиваются рядом конституционных установлений: правом на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (пункт 2 статьи 24 Конституции РК); соц обеспечением по Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан возрасту и в случае заболевания, инвалидности, утраты кормильца (статья 28); правом на охрану здоровья и мед помощь в муниципальных и личных целительных учреждениях здравоохранения, развитием системы здравоохранения (статья 29) и другими гарантиями.

На самом деле Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан дела все другие права так либо по другому соединяются воединыжды вокруг права на жизнь. К примеру, такие права, как право на социальную защиту, на подходящую окружающую среду, на достойную жизнь, равно как Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан право на свободу от ожесточенных видов воззвания и наказания, выступают в качестве дополнительных инструментов, обеспечивающих его эффективную реализацию. Правительство должно признать эти права и создавать подходящие для жизни человека условия всеми имеющимися средствами Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан. Не случаем злодеяния против жизни и здоровья личности составляют категорию особо тяжких уголовно наказуемых деяний.

Отдельная неувязка в этой области – право страны на применение смертной экзекуции в качестве исключительной меры наказания лицам Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, совершившим особо тяжкие злодеяния. Право на жизнь выступает и как ограничитель смертной экзекуции.

В статье 15 Конституции Республики Казахстан 1995 года (дальше – Конституция РК) закреплено:

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Никто не вправе произвольно Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за террористические злодеяния, сопряженные с смертью людей, также за особо тяжкие злодеяния, совершенные в военное время, с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан помиловании.

Формулировка «Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за террористические злодеяния, сопряженные с смертью людей, также за особо тяжкие злодеяния, совершенные в Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан военное время, с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании» соответствует пт 2 статьи 6 Интернационального пакта о штатских и политических правах (дальше - МПГПП) и истолкованию этой статьи, приведенному в пт 7 Замечания общего Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан порядка № 6 Комитета ООН по правам человека.

Согласно части 5 статьи 6 Уголовного кодекса РК смертная казнь в порядке помилования может быть заменена бессрочным лишением свободы либо лишением свободы на срок 20 5 лет с отбыванием наказания в Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан исправительной колонии особенного режима, что соответствует пт 4 статьи 6 МПГПП.

17 декабря 2003 года Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев подписал Указ «О внедрении в Республике Казахстан моратория на смертную казнь». Данный Указ подписан Главой страны в согласовании Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан с пт 1 статьи 15 Конституции Республики Казахстан, закрепляющим право каждого на жизнь, который был ориентирован на реализацию положений Концепции правовой политики Республики Казахстан о предстоящей гуманизации уголовного законодательства и является закономерным продолжением курса Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан на ограничение внедрения смертной экзекуции.

Бессчетные социологические опросы свидетельствуют о том, что большая часть населения нашей страны считает досрочной полную отмену смертной экзекуции. Мировоззрение общества нельзя не учесть, потому в Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан свое время в качестве еще одного шага к предстоящему ограничению внедрения исключительной меры наказания был избран мораторий на выполнение смертной экзекуции.

Указ предугадывает приостановление выполнения судами приговоров о смертной экзекуции. Полагаем оправданным введение Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан бессрочного лишения свободы как кандидатуры смертной экзекуции. При всем этом сама смертная казнь как вид уголовного наказания не отменяется, а только приостанавливается выполнение вынесенных судами смертных приговоров. Мораторий является пожизненным, но Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан по мере надобности может быть отменен.

Все есть основания считать, что возникновение института бессрочного заключения сведет случаи вынесения судами смертных приговоров до минимума, что создаст реальные предпосылки для вероятного полного отказа Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан от смертной экзекуции.

В данное время течет дискуссия по вопросу о способности подписания и ратификации Казахстаном Второго Факультативного протокола к Интернациональному пакту о штатских и политических правах и полному отказу нашей страны от Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан внедрения смертной экзекуции в качестве уголовного наказания. Это впрямую связано с провозглашением Конституцией РК принципа неотъемлемой ценности жизни человека и ее защиты.

Внесенные в статью 15 Конституции РК конфигурации существенно сузивают рамки внедрения Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан смертной экзекуции, делегируя окончательное решение этого вопроса закону. Но закон до сего времени не принят из-за разногласий по вопросу о необходимости сохранения смертной экзекуции либо, напротив, о полном отказе от ее внедрения.

Сторонники Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан сохранения смертной экзекуции мотивируют свою позицию угрозой роста особо тяжких злодеяний. Меж тем, со денька введения моратория на выполнение смертной экзекуции такового явления не наблюдалось, хотя наказание в виде Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан смертной экзекуции практически не действовало. Осужденные, приговоренные по приговорам прошедших лет (в главном до введения моратория) к смертной экзекуции, содержались в местах лишения свободы и отбывали конкретно лишение свободы. Сейчас им всем Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан смертная казнь заменена другими видами наказаний.

Можно смело выразить уверенность в том, что мораторий на выполнение смертной экзекуции в наиблежайшие годы, а может быть и вообщем, отменен не будет. Как следует, даже Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан если по приговору когда-то и будет назначена смертная казнь, то она исполняться не будет. Появляется вопрос, зачем же тогда из года в год копить число таких осужденных? Разве что для того, чтоб Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан в следующем их снова помиловать? А ранее статус лиц, приговоренных к смертной экзекуции, на которых распространяется действие моратория, юридически неопределенен, что значительно нарушает их права.

Многие страны отказались от внедрения смертной экзекуции Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, посреди их есть и развитые европейские страны, и страны с неуввязками в области экономики, политической жизни, правопорядка.

Наличие в Уголовном кодексе наказания в виде смертной экзекуции является только поводом для утверждений о репрессивности, негуманности Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан уголовной политики в Казахстане. Как следует, нужно внести надлежащие конфигурации в Уголовный кодекс.

В Казахстане нет практики внесудебных либо случайных казней либо насильных исчезновений людей, осуществляемых правоохранительными органами либо Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан органами государственной безопасности.

Все же, представляется нужным при реализации положений МПГПП подходить к истолкованию права на жизнь как можно обширнее, в том числе в согласовании с пт 5 Замечания общего порядка Комитета ООН по правам человека Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан № 6, что защита этого права в широком смысле просит принятия конструктивных мер в разных сферах, к примеру, понижения детской смертности и роста длительности жизни, борьбы с бедностью и заболеваниями и Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан т.д.





Мероприятия

Сроки


Исполнители

1.

В целях совершенствования государственных устройств защиты прав человека и гражданина в Республике Казахстан, усиления интернациональных устройств защиты прав человека и для полной отмены смертной экзекуции ратифицировать 2-ой Факуль-тативный протокол Между Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан- народного пакта о штатских и политических правах от 15 декабря 1989 года, направленный на отмену смертной экзекуции (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 44/128 от 15 декабря 1989 года).

2011 год

Министерство юстиции,

Министерство зарубежных дел, с ролью

Генеральной прокуратуры, Верховного Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан Суда и Комиссии по правам человека


2.

Проведение «круглых столов», семинаров, конференции по вопросу отмены смертной экзекуции

2009 -2010 г.г.

Министерство юстиции,

Генеральная прокуратура, Верховный Трибунал, Министерство зарубежных дел, Комиссия по правам человека, правозащитные Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан НПО (по согласованию),

Программка Развития ООН (по согласованию),

Центр ОБСЕ в Астане (по согласованию)


^ Право на личную жизнь и защиту индивидуальных данных


Личная жизнь (прайвеси) - базовое право человека, признанное в Всеобщей декларации прав человека ООН, Международном Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан пакте о штатских и политических правах и многих других интернациональных и региональных соглашениях. Личная жизнь лежит в базе людского плюсы и других главных ценностей, таких как свобода собраний, свобода Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан совести, свобода объединения и слова. Личная жизнь стала одним из более важных прав человека в современную эру.

Практически все страны мира признают право на личную жизнь в собственных конституциях. Как минимум, эти конституционные нормы Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан включают право на неприкосновенность жилья и тайну коммуникаций. В неких новых конституциях есть также упоминания об ограничении права доступа к индивидуальным данным.

Согласно статье 17 Интернационального пакта о штатских и политических правах, ратифицированного Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан Республикой Казахстан: «1. Никто не может подвергаться произвольному либо нелегальному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным либо нелегальным посягательствам на неприкосновенность его жилья либо тайну его корреспонденции либо нелегальным посягательствам на его Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан честь и репутацию.

^ 2. Каждый человек имеет право на защиту закона от такового вмешательства либо таких посягательств».

В 1988 году на собственной 30 2-ой сессии Комитет ООН по правам человека принял Замечание общего порядка №16 к Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан этой статье МПГПП:

«1. Статья 17 предугадывает право каждого человека на защиту от случайного либо нелегального вмешательства в его личную и семейную жизнь, случайных либо нелегальных посягательств на неприкосновенность его либо тайну Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан его жилищ, корреспонденции, также от нелегальных посягательств на его честь и репутацию. По воззрению Комитета, это право должно быть подкреплено гарантиями от хоть какого такового вмешательства и таких посягательств, независимо от того, совершаются ли Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан они муниципальными органами, физическими либо юридическими лицами. Обязательства, вытекающие из данной статьи, требуют от страны принятия законодательных и других мер для действующего воспрещения такового вмешательства и таких посягательств, также защиты этого права Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан…

3. Термин «незаконное» значит, что вмешательство вообщем не может иметь места кроме случаев, предусмотренных законом. Вмешательство, разрешаемое государствами, может совершаться лишь на основании закона, который должен в свою очередь соответствовать положениям Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, целям и задачкам Пакта.

4. Выражение «произвольное вмешательство» также связано с защитой права, предусмотренного в статье 17 МПГПП. По воззрению Комитета, выражение «произвольное вмешательство» может также распространяться на допускаемое законом вмешательство. Введение понятия произвольности призвано Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан обеспечить, чтоб даже вмешательство, допускаемое законом, соответствовало положениям, целям и задачкам Пакта и в любом случае являлось обоснованным в определенных обстоятельствах. …

7. Так как все люди живут в обществе, защита личной Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан жизни не может быть абсолютной. Вкупе с тем компетентные муниципальные органы обязаны иметь возможность запрашивать только ту информацию, касающуюся личной жизни индивидума, получение которой нужно в интересах общества, как они понимаются в Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан Пакте. …

10. Законом должны регулироваться сбор и хранение инфы личного нрава муниципальными властями либо личными лицами либо органами в компьютерах, банках данных либо как-либо по другому. Страны должны принимать действенные меры к тому Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, чтоб информация, касающаяся личной жизни какого-нибудь лица, не попадала в руки лиц, которые не имеют разрешения на её получение, обработку и внедрение, и к тому, чтоб такая информация никогда не использовалась в Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан целях, не совместимых с целями Пакта. Для более действенной защиты собственной личной жизни каждое лицо обязано иметь право удостовериться в ясной форме, содержится ли в автоматических файлах данных информация личного нрава, и если Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан содержится, то какая и с какой целью. Каждое лицо обязано иметь также возможность удостовериться, какие муниципальные органы либо личные лица либо органы держут под контролем либо могут держать под контролем их Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан файлы. Если в таких файлах содержится некорректная информация личного нрава либо если она собиралась либо обрабатывалась в нарушение положений закона, каждое лицо обязано иметь право востребовать исправления либо изъятия этой Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан информации».

Интернациональная практика в области защиты личной жизни и индивидуальных данных идет по пути принятия особых законов, призванных защитить личную жизнь человека.

В качестве главных обстоятельств, обосновывающих необходимость принятия таких законов, именуются:

- необходимость Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан исправления ошибок прошедших лет. Принятие соответственных законов позволяет поправить последствия нарушений прав человека при тоталитарных режимах прошедших лет;

- способствование развитию электрического бизнеса. Законы, касающиеся личной жизни, включены в пакеты законов, направленные на Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан установление единых правил электрической торговли;

- обеспечение соответствия государственного законодательства интернациональным обязанностям.

Все же, интернациональный опыт принятия и реализации законов и других форм защиты свидетельствует, что нарушение личной жизни как и раньше остается большой неувязкой Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан. В почти всех странах законодатели «не поспевают» за техническим прогрессом, и это ведет к возникновению огромных пробелов в области защиты прав человека. Время от времени правоохранительные органы и спецслужбы оказываются наделенными исключительными Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан возможностями. В конце концов, в отсутствие подабающего контроля над исполнением законов само по себе существование закона еще не значит эффективной защиты.

В почти всех демократических странах обширно всераспространены нарушения прав Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан человека, связанные с контролем за коммуникациями.

Даже в странах с жесткими законами, охраняющими личную жизнь, правоохранительные органы все еще содержат большие досье на людей, которых ни в чем же не винят Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан и даже не подозревают в совершении злодеяний.

В целом защита права на личную жизнь сталкивается со многими опасностями.

Сложность информационных технологий всегда вырастает. Возникают новые способности сбора, анализа и распространения инфы о личных Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан лицах, и это принуждает задуматься о срочном внедрении в действие соответственных законов. Новые исследования в области медицины и здравоохранения, телекоммуникации, широкие способности транспортировки и перемещения денег существенно прирастили количество доступной инфы о Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан каждом человеке. Массивные компы, связанные скоростными линиями, могут быть применены для составления подробного досье на хоть какого члена общества, и для этого уже не требуется единая центральная ЭВМ. Новые технологии, разработанные сначало Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан для оборонных нужд, берут на вооружение правоохранительные органы, муниципальные структуры и личные компании.

Как надо из опросов публичного представления, люди в почти всех странах мира на данный момент больше боятся нарушения личной Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан жизни, чем когда бы то ни было в новой истории. Целые группы людей в различных странах выражают свою озабоченность вторжением в их личную жизнь, и это принуждает все большее число стран принимать законы, специально Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан направленные на защиту личной жизни.

Сейчас разумеется, что информационные технологии развиваются с большой скоростью. Способности вторжения в личную жизнь - либо, по последней мере, потенциальные способности - тоже растут.

Не считая этих тривиальных качеств Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, есть также целый ряд принципиальных причин, влияющих на нарушения личной жизни:

глобальность, другими словами исчезновение географических границ для потока данных. Развитие Веба - вот, может быть, более узнаваемый тому пример.

конвергенция, другими Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан словами устранение технологических барьеров меж системами. Современные информационные системы беспрепятственно ведут взаимодействие, могут обмениваться вместе и обрабатывать различные типы данных.

мультимедиа, другими словами современные формы представления данных и изображений; информация, представленная Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан в одном формате, может быть просто конвертирована в другие форматы.

В этих критериях нужно соответственное интернациональным тенденциям и современным вызовам правовое регулирование обеспечения права на личную жизнь.

Из всех прав человека, которые Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан известны в международном законодательстве, прайвеси труднее всего найти и систематизировать. Определения прайвеси обширно варьируются зависимо от событий. В почти всех странах концепция прайвеси замыкается на защите данных (прайвеси интерпретируется в определениях защиты индивидуальных Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан данных). Вне этих довольно жестких рамок прайвеси нередко рассматривается как черта, за какую общество не должно переступать, вмешиваясь в личную жизнь.

В данном случае прайвеси можно поделить на:

информационное прайвеси Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, которое включает регулирование сбора и обработки индивидуальных данных, таких как банковская и мед информация;

физическое прайвеси, касающееся защиты физической целостности человека от стороннего вмешательства, такового, к примеру, как исследование внутренних органов;

прайвеси коммуникаций Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, которое значит сохранность и неприкосновенность почтовых сообщений, телефонных переговоров, электрической почты и других видов связи, также

территориальное прайвеси, значащее ограничения на вторжение в жилье, также на рабочее место и в публичных местах.

В базе Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан современных моделей обеспечения личной жизни лежит принцип «охраны права». В согласовании с этим принципом правительство должно обеспечивать законодательную защиту индивидуальной инфы, касающейся людей.

Эта законодательная защита должна касаться:

- использования Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан индивидуальных карточек либо досье, которые в той либо другой степени употребляются фактически во всех странах мира. Типы карточек, их предназначение и объем инфы различны и находящиеся в их индивидуальные данные употребляются в различных целях. Системы Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан сбора инфы могут быть ориентированы на борьбу с экстремизмом либо терроризмом либо просто являться частью государственных систем регистрации. Государственная система идентификации просит дополнения ее защитой личной жизни;

- биометрии, другими словами Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан процесса сбора, обработки и хранения данных о физических свойствах человека с целью его идентификации. Более пользующимися популярностью биометрическими системами являются сканирование сетчатой оболочки глаза, исследование геометрии руки, дактилоскопия, определение голоса и Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан цифровая (хранящаяся в электрическом виде) фото. Биометрия завлекает внимание правительств и личных компаний, потому что, в отличие от других видов идентификации личности (карточки либо документы), она обеспечивает полную и точную идентификацию. При всем Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан этом больше всего споров вызывает разработка идентификации ДНК. Она употребляет новые технологические заслуги, дозволяющие за считанные минутки ассоциировать анализы ДНК с большой базой данных. Это также просит действенных средств правовой защиты Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан личной жизни;

- контроля за коммуникациями, так как фактически во всех странах предусмотрена возможность контроля за телефонными, телексными и телефаксными сообщениями. Почти всегда этот контроль осуществляется по инициативе и при конкретном участии правоохранительных органов. Нелегальный Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан доступ к коммуникациям имеет место в большинстве государств, и объемы приобретенной таким макаром инфы добиваются больших размеров. Правоохранительные органы обычно работают совместно с телекоммуникационными компаниями с тем, чтоб сделать системы Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан контроля за телефонными переговорами «удобными» для использования на дистанции. Эти договоренности имеют вид предоставления спецслужбам доступа к коммуникациям прямо до установки систем автоматического съема инфы. Законодательные ограничения таковой деятельности нужны для обеспечения Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан прайвеси и защиты прав человека на личную жизнь.

- перехвата сообщений Веб и почты. В последнее десятилетие Веб стал важным средством коммуникаций и исследовательских работ. Разработка развивается по экспоненте, и количество юзеров с каждым годом Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан возрастает на миллионы. Веб все почаще употребляется в коммерческих операциях. Способности, скорость, надежность Веба повсевременно растут, а совместно с ними вырастает и количество новых подходов к использованию Сети. Но эта эластичная структура Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан не защищена от вторжения и контроля со стороны властей. Так как компьютерные сети - явление относительно новое, для него еще не сделаны законодательные правила, подобные тем, которые используются при регулировании телефонного права. Правоохранительные Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан органы и службы государственной безопасности по всему миру работают над разработкой систем перехвата и анализа электрической почты и всей инфы, передаваемой через Веб. В этой ситуации также нужны гарантии защиты прайвеси.

- видеонаблюдения Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан. В последние годы внедрение видеокамер наблюдения (по всему миру приняло неслыханные доныне масштабы). Их внедрение в личном секторе становится все более пользующимся популярностью. Такие системы основаны на сложной технологии, включающей Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан ночное видение, компьютерное управление, датчики движения (систему можно запрограммировать так, что сигнал волнения будет врубаться, если в «поле зрения» камеры вышло какое-либо движение). Необходимо подчеркнуть, что скрытое видеонаблюдение в неких местах можно сделать Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан без каких-то помех. Внедрение данных видеонаблюдения также должно подлежать правовому регулированию с целью защиты прайвеси.

- наблюдения за рабочим местом. Работники фактически во всех странах подвергаются кропотливому наблюдению со стороны Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан менеджеров. Законодательная защита, обычно, в таких случаях невелика, так как наблюдение нередко является одним из критерий приема на работу. Пока компании пробуют легализовать этот контроль, становится ясно, что не все его виды вправду легитимны. В Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан этой связи нужны законодательные ограничения на видеонаблюдения и закрепление обязанности работодателя согласовывать подобные вопросы с работником.

Казахстанское законодательство содержит ряд норм, касающихся защиты личной жизни.

Во-1-х, это положения ст.18 Конституции Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан РК:

«^ 1. Каждый имеет право на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, защиту собственной чести и плюсы.

2. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и других Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан сообщений. Ограничения этого права допускаются исключительно в случаях и в порядке, прямо установленных законом».

Во-2-х, положения ст.25 Конституции РК:

«1. Жилье неприкосновенно. Не допускается лишение жилья, по другому как по Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан решению суда. Проникновение в жилье, создание его осмотра и обыска допускаются только в случаях и в порядке, установленных законом…».

Дальше неприкосновенность личной жизни опосредованно защищена процессуальным законодательством.

Согласно ст. 16 УПК РК

«Частная жизнь Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан людей, личная и домашняя потаенна находятся под охраной закона. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений. Ограничения этих прав в Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан процессе уголовного процесса допускаются исключительно в случаях и в порядке, прямо установленных законом».

Основания и порядок наложения ареста на корреспонденцию, перехвата сообщений, прослушивания и записи переговоров изложены в ст.ст.235-237 УПК РК.

Согласно Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан статье 17 УПК РК «^ Жилье неприкосновенно. Проникновение в жилье против воли занимающих его лиц, создание его осмотра и обыска допускается только в случаях и в порядке, установленных законом».

Основания и порядок проникания в жилье Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан для производства осмотра и обыска изложены в главах 27 и 29 УПК РК.

Согласно статье 10 ГПК РК «Частная жизнь людей, личная и домашняя потаенна находятся под охраной закона. Каждый имеет право на тайну Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений. Ограничения этих прав в процессе штатского процесса допускаются исключительно в случаях и в порядке, прямо установленных законом».

В конце концов, согласно Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан статье 18 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан (КоАП РК) «Частная жизнь людей, личная и домашняя потаенна находятся под охраной закона. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, почтовых, телеграфных и других сообщений. Ограничения этих прав в процессе производства по делу об административном правонарушении допускаются исключительно в случаях и в порядке, прямо установленных законом».

В ст.ст. 142, 143, 144 и Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан 145 Уголовного кодекса РК устанавливается уголовщина, соответственно, за нарушение неприкосновенности личной жизни, нелегальное нарушение потаенны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных либо других сообщений, разглашение докторской потаенны, нарушение неприкосновенности жилья.

Все же, данных правовых Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан норм недостаточно для обеспечения гарантий соблюдения этого права всеми муниципальными органами, личными лицами и организациями. Административное законодательство вообщем не содержит статей, конкретно касающихся ответственности за нарушение права людей на личную жизнь. Ответственность за отказ в Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан предоставлении инфы (ст.84 КоАП РК), распространение сведений о виновности до вступления в легитимную силу обвинительного приговора суда (ст.86 КоАП РК) либо ответственность за нарушение тишины (ст.333 КоАП РК) тяжело Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан отнести к мерам по защите права на личную жизнь.

В связи с этим для приведения казахстанского законодательства в соответствие с международными эталонами в области защиты права на личную жизнь нужно принятие специального законодательства Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, которое бы гарантировало защиту и от нелегального, и от случайного вмешательства, как это отражено в Замечании общего порядка Комитета ООН по правам человека.

Нужно, чтоб казахстанское законодательство содержало определение всех понятий, применяемых в Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан статье 17 МПГПП, в согласовании с советами Комитета ООН по правам человека и интернациональной практикой.

К примеру, понятие «жилище» должно для этих целей истолковываться не только лишь как место, где человек Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан проживает, да и где он занимается обыкновенными делами, включая место работы.

Необходимо подчеркнуть, что на практике нередко встречаются факты нарушения прав людей на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну таможенными органами Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан Республики Казахстан. А именно, ими указывается на действующее таможенное правило об неотклонимом предоставлении гражданами вывозимых видеокассет, аудиокассет, дисков и фотопленок для подготовительного просмотра на предмет содержания в их нелегальной инфы.

По воззрению рабочей Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан группы, требование таможенных органов вызывает обоснованные прирекания людей в силу трудности их выполнения и содействует коррупционным правонарушениям со стороны служащих таможенных органов.

^ Опрос, проведенный Ассоциацией социологов Казахстана посреди 1500 респондентов, показал, что Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан 19% опрошенных дали отрицательную оценку ситуации в области защиты прав на неприкосновенность личной жизни. 65,3% опрошенных дали положительную оценку муниципальным механизмам защиты прав на неприкосновенность личной жизни. 15,7 % опрошенных затруднились с ответом. В целом, результаты социологического анализа Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан ситуации с защитой прав человека на неприкосновенность личной жизни позволяет прийти к выводу о том, что муниципальные механизмы защиты прав на неприкосновенность личной жизни совершенствуются с учетом интернациональных обязанностей Казахстана в Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан сфере прав человека, кроме неких фактов нарушения законности и прав человека отдельными должностными лицами, другими лицами.

В конце концов, нужно найти какие органы отвечают за защиту права на личную жизнь, и Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан какие действенные процедуры для этого есть.

№№

Мероприятия

Сроки

Исполнители

1.

Исследование забугорного опыта внедрения разных моделей защиты личной жизни

2 –ой -3-ий кварталы 2009 г.

Министерство юстиции,

Генеральная прокуратура,

Комиссия по правам человека

2.

Проведение «круглых столов», семинаров Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, конференций по вопросу внедрения разных моделей защиты личной жизни

4-ый квартал 2009 г.

Министерство юстиции,

Генеральная прокуратура, Верховный Трибунал, Министерство зарубежных дел, Комиссия по правам человека, правозащитные НПО (по согласованию),

Программка Развития ООН (по согласованию),

Центр ОБСЕ Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан в Астане (по согласованию).

3.

Разработка концепции законодательства о защите права на личную жизнь

2-ый квартал 2010 г.

Министерство юстиции

с ролью Генеральной прокуратуры

4

Обсуждение концепции законодательства о защите права на личную жизнь с проведением круглого стола Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан (конференции)

3-ый квартал 2010 г.

Министерство юстиции,

Генеральная прокуратура,

Верховный Трибунал, Комиссия по правам человека

5.

Разработка проекта Закона о защите личной жизни и индивидуальных данных и проекта закона о внесении конфигураций и Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан дополнений в другие законодательные акты по вопросам защиты личной жизни

4-ый квартал 2010 г.

Министерство юстиции

6.

Обсуждение проекта закона о защите личной жизни и индивидуальных данных и проекта закона о внесении конфигураций и дополнений в другие законодательные Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан акты по вопросам защиты личной жизни с проведением круглого стола

1-ый квартал 2011 г.

Министерство юстиции

7

В целях обеспечения конституционных прав людей на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, проверить соответствие Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан норм подзаконных актов, регулирующих таможенные правила вывоза и ввоза имущества физическими лицами, нормам Конституции, законам Республики Казахстан и ее интернациональным обязанностям в сфере прав человека, привести функцию таможенного дизайна имущества физических лиц в соответствие Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан с общепризнан- ными международными стан-


дартами

2010-2011 годы

Министерство юстиции, Генеральная прокуратура,

Комитет таможенного контроля Министерства денег

8

Часто освещать в СМИ животрепещущие вопросы защиты прав человека для широких слоев населения республики, включая публикацию памяток Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан о правах человека при задержании, аресте, при заключении договоров, поступ- лении в Университет, на работу и увольнении и т.п.

2009-2012 годы

Министерство культуры и инфы,

Генеральная прокуратура,

Министерство юстиции,

Министерство образования и науки,

Министерство труда Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан и социальной защиты населения, Комиссия по правам человека




nacionalnaya-associaciya-pensionnih-fondov-monitoring-smi-rf-po-pensionnoj-tematike-22-aprelya-2010-goda.html
nacionalnaya-associaciya-pensionnih-fondov-monitoring-smi-rf-po-pensionnoj-tematike-25-fevralya-2013-goda.html
nacionalnaya-associaciya-pensionnih-fondov-monitoring-smi-rf-po-pensionnoj-tematike-3-iyunya-2010-goda.html